两高《关于民事执行活动法律监督若干问题的规(3) -中国民商杂志社投稿

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两高《关于民事执行活动法律监督若干问题的规(3)

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但例外的是，本项前置程序设定了两个除外条款:一是“有正当理由”，二是“申请对异议复议程序监督”，似乎开了两个“不大不小的口子”。上述“正当理由除外”的判断权，应该是在检察院，检察院如何解释该正当理由，系这个口子大还是小的关键。

TIPS1:《规定》中对先行提起异议、复议的表述，实践中可能存在两种解读空间:该前置程序经过异议后还必须走复议程序，还是只要经过异议程序即可认为符合受理条件。该细节还需在将来可能制定的细则中明确。

TIPS2:建议明确“正当理由”的情形。为了避免实践中各地自行将正当理由解释过宽或过窄，建议在细则中明确正当理由的情形，例如法院对当事人异议或复议申请未在法定期限内答复、执行程序已经终结、法院未履行对利害关系人的通知义务等。

TIPS3:明确“异议、复议”程序监督内容。《规定》明确已经进入异议、复议程序的，当事人可以申请检察院对“异议、复议”程序进行监督。这里应该注意两点:第一，对异议复议程序监督，依然应遵循事后监督的原则，即需要证明异议复议程序违法;第二，这里仅应该是程序监督，对原执行行为不服或对异议复议结果不服，均不属于该条的程序监督。

上文仅是对《规定》部分内容的解析和薄见，因篇幅过长，后续文章会继续为大家逐条解读《规定》的其他内容。