民办高等院校融资问题及对策研究(2)

民办高校在办学初期，政策支持力度也一般较大，举办者办学热情一般高涨，学校起步资金到位快、建设规划实施好，但后期随着举办者热情的消退和政策趋于正常化后，举办者的进一步投入往往不易跟上，学校难以维系和壮大。由于我国目前政策，不论是《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》，还是《社会力量办学条例》，都对举办者的投入资金进行了严格的限制，不得抽回，不得用于分配，不得用于校外投资等，这些政策应该说超过了我国现阶段的社会发展水平。应该允许举办者在保障高校稳定运行和一定的发展基础上，有一定的合理的投资回报，才有可能保证举办者的投资热情，确保学校发展的可持续性。

3 民办高等院校融资的对策

民办高等院校经过二十余年的发展，的确已成为我国高等教育的一支重要生力军，但仍处于成长阶段，无论从院校的办学条件、教职工的生活待遇，还是学生的学习和生活环境来说，和公办院校来比，都还存在较大差距，还需要大量的启动资金和持续的教育经费的投入。在不断改善办学条件、提升内涵建设的同时，要通过多种途径吸引资金、开源节流，拓宽经费来源渠道，提高办学经费的投入量和灵活度，为院校的建设和发展提供资金支持。

3.1 保持稳定的良性的学费收入

学费收入在我国目前甚至在未来很长的一段时间内，都还将是我国民办高等院校的主要收入来源，保持稳定的良性的学费收入，对民办高等院校来说至关重要。要顺应时代需求，根据区域产业行业和社会发展开设或调整专业，建设专业群。要加强教育教学改革，打造专业和课程特色，打造学校特色教学品牌，提升学校的竞争力和社会影响力，以稳定和不断扩大学校的生源，保持学校能有一个稳定而良性的学费收入，促进学校持续健康发展。另外，学校也要积极争取国家和当地政府支持以获得更加宽松的学费收费政策和标准，来根据当地和专业培养的不同更灵活调整收费标准，但调整收费标准要进行充分调研，要注重社会和市场的制约，进行不断自我调节，自我完善。

3.2 积极争取政府财政拨款

民办高等院校办学要立足于当地经济社会和行业产业发展，要结合区域支柱产业和特色产业的需要建立相应的专业建设动态调整机制，切实增强对地方经济社会发展的服务能力，真正把学院建成为“本地离不开、业内认同度高、国际能交流”高水平院校。当学校对地方经济社会发展的人才支持度和技术服务度大大提升后，政府就会更积极地与学校合作，对学校的财政支持力度自然也就会加大。另外，随着国家发展进入新时代，国家对职业教育改革的重视程度越来越高，对职业教育也增设了更多的建设项目和课题，民办高等院校也要组织人力进行重点攻关，争取承担更多的建设项目和课题机会，也可以获得更多的财政资金支持，对学校的建设与发展也是很好的经费补充。

3.3 金融机构贷款

民办院校在大的发展关键时期，比如扩建、评估、办学层次升格等，这时仅仅依靠学费等主要收入来进行校园扩建、教学仪器设备更新换代升级、师资队伍的引进培养和扩充，这些都是远远不够的，选择金融机构贷款是很多民办高等院校的必然选择。近些年，国家出台了一系列民办高等院校贷款的支持政策，在一定程度上有效解决了民办高等院校筹资难的问题。民办高等院校可以采用固定资产抵押、担保中心信用担保、民办院校学生学杂费收费权和学校无形资产作质押等方式争取金融机构贷款。民办高等院校在取得贷款后，要加强贷后管理工作，确保资金用途和使用效果，提高贷款的综合效益，在提升学校综合办学实力的同时提高还贷能力和金融机构的信用度，以争取今后更多的优惠政策和更多的地方政府优先发展政策支持，为学院的金融机构贷款融资创造良好的政策和外部环境。

3.4 引进企业资金合作办学

民办高等院校要加强和企业的合作，利用多种形式吸收企业资金加强自身的建设与发展。既可以以股份制的形式直接吸收企业投入资金占股，也可以和企业合作举办产业二级学院，由企业投资建设相关二级学院、组建双师型教师团队，提升学院的专业建设水平，还可以和企业合作举办特色专业，由企业负责专业的相关建设工作等，通过这些举措都可以有效融资，提升学校的办学水平。

文章来源：《中国民商》 网址: http://www.zgmszz.cn/qikandaodu/2020/1020/535.html